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发文单位:河池市旅游发展委员会成文日期:2019年02月14日
标  题:关于印发《关于对市委第一巡视组反馈意见的整改落实工作方案》的通知
发文字号: 河旅发〔2019〕5号 发布日期:2019年02月15日

关于印发《关于对市委第一巡视组反馈意见的整改落实工作方案》的通知

2019-02-15 09:30     来源:河池市文化广电体育和旅游局
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广西壮族自治区

河池市旅游发展委员会文件

河旅发〔2019〕5号

 

 

河池市旅游发展委员会

关于印发《关于对市委第一巡视组反馈意见的

整改落实工作方案》的通知

 

各科、室、所、中心:

  经委党组同意,现将《关于对市委第一巡视组反馈意见的整改落实工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

河池市旅游发展委员会

2019年2月14日

 

 

 

 

关于对市委第一巡察组反馈意见的

整改落实工作方案

 

2018年9月10日至12月10日,市委第一巡察组对市旅游发展委进行了巡察。2019年1月7日巡察组召开巡察工作反馈会,反馈了巡察意见,共涉及3个方面的内容10个问题。委党组对市委第一巡察组提出的问题和意见、建议及要求高度重视,及时召开专题会议进行认真研究,认为市委第一巡察组对我委的工作给予充分肯定,是对我委全体领导干部的激励和鞭策;指出的问题客观深刻、切中要害;提出的意见、建议和要求实事求是、符合我委实际,针对性和指导性强,为我委更好地推动各项工作,具有十分重要的指导意义。为确保整改工作取得实效,我委结合实际,特制定如下整改落实工作方案。

一、整改的指导思想和总体要求

高度重视、认真对待市委第一巡察组提出的意见、建议和要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“四个意识”为政治标杆,以党章党纪为政治尺子,切实担负起巡察整改的主体责任,坚持以问题为导向,深刻剖析产生问题的根源,立足当前,着眼长远,坚持整改贯穿始终,用务实管用的措施整改落实巡察组提出的意见建议和要求,认真解决存在的突出问题,进一步完善各项制度,努力形成长效机制,强化整改成果转化,为全市旅游高质量发展提供强有力的组织和政治保障。

二、整改措施和责任领导、责任科室

(一)党的领导方面

1.关于“树立‘四个意识’不够牢固”的问题。

整改措施:(1)深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神,进一步深入学习习近平总书记视察广西时的重要指示,用好用活用足“世界长寿市”品牌,从全局性、前瞻性、战略性的高度思考问题,把握方向,紧扣全域旅游发展这一主题,善于将学到的新理论、新知识有效地与旅游工作实际联系起来,做到工作思路清晰。(2)深入学习鹿心社书记到河池检查工作时的讲话精神,强化措施,全力抓好巴马旅游区基础设施建设、红水河健康养生之旅项目、乡村旅游和旅游扶贫等工作。(3)深入贯彻落实意识形态工作责任制,把旅游意识形态纳入重点工作的重要议程,与各科室所中心签订意识形态工作责任状,进一步加强对景区景点、旅游行业机构、旅游饭店等旅游行业的监管,充分发挥河池党报党刊、河池旅游网、微信公众号等新媒体的正面舆论宣传,积极营造文明和谐的旅游环境。(4)严格落实《河池市旅游发展委员会理论学习制度》《河池市旅游发展委员会“两学一做”教育常态化制度》,制定年度理论学习计划,认真抓好每个环节的理论学习,形成理论学习教育常态化制度化,并做好专题学习记录。

责 任 人:韦代忠  莫  宁

责任科室:办公室、产业规划科、政策法规监督科、市场促进科、旅游质量监督所、网络中心(排在第一位的科室为牵头科室,下同)

整改时间:2019年1月至2月为重点整改时段,之后形成长效。

2.关于“领导核心作用发挥不够充分”的问题。

整改措施:(1)切实发挥委党组的领导核心和统揽全局的作用,建立健全“三重一大”集体决策制度。(2)严格落实《河池市旅游发展委员会议事决策规则(试行)》《河池市旅游发展委员会财务管理制度》《河池市旅游发展委员会人事管理制度》等制度,凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和政府采购等坚持集体研究、集体决策,定期对“三重一大”决策执行情况进行核查,对擅自主张不执行委党组决议的科室所中心及责任人,将启动问责机制。(3)严格依照合同条款,依法依规做好河池市旅游服务中心项目建设的整改和跟踪服务工作,加强资金管理,确保国有资产不流失。

责 任 人:韦代忠  莫  宁

责任科室:办公室、产业规划科、政策法规监督科、市场促进科、旅游质量监督所、网络中心。

整改时间:2019年1月至2月为重点整改时段,之后形成长效。

3.关于“落实上级决策部署不够有力”的问题。

整改措施:(1)充分发挥委党组的领导核心和统揽全局的作用,认真贯彻落实中央、自治区和市委关于旅游发展的决策部署,适时跟踪国家和自治区关于旅游业发展的最新政策和投资动态,充分挖掘红色文化、生态民俗、健康长寿等旅游资源,谋划包装和引进一批项目,着重包装策划14个金宜同城旅游招商项目,运用VR实景技术开展智慧招商。年内开展或参与专题招商活动2次,造访4家以上重点企业,邀请4家以上有投资意向企业到河池进行投资考察。(2)制定《河池市创建全域旅游示范区推进年工作方案》《巴马长寿养生国际旅游区2019年重点任务攻坚实施方案》,印发《百里龙江民族文化生态旅游带规划》《河池市重点旅游招商项目库建设规划(第一批)》,积极争取自治区旅游发展专项资金扶持,积极开展加快推进红水河健康养生之旅、巴马长寿养生国际旅游区三年行动计划、百里龙江民族文化生态旅游带等重大项目建设,力争年内建成2家3A级以上景区、3家三星级以上乡村旅游区(农家乐),提升旅游产品品质,推动旅游业提质增效发展。(3)紧紧围绕“世界长寿市”整体形象品牌,建立“政府引导,企业主体,市场运作”旅游营销机制,通过举办节庆营销、媒体宣传营销、赴客源地营销、知名旅行社踩线营销、区域协作营销、节假日惠民营销等方式和渠道,大力推介世界寿乡养生、东巴凤长寿金三角、刘三姐民族风情、世界地质公园探险、红水河黄金水道、全国红色经典景区游等六大旅游精品线路,提升“生态长寿市•三姐文化城”品牌旅游产品的知名度和美誉度。办好2019年“壮族三月三•相约游广西”河池主会场活动、2019冬游广西联合促销活动等节庆活动,配合办好巴马论坛—2019中国•东盟传统医药健康旅游国际论坛。

责 任 人:韦代忠  莫  宁

责任科室:产业规划科、市场促进科、办公室、政策法规监督科、旅游质量监督所、网络中心。

整改时间:2019年1月至2月为重点整改时段,之后形成长效。

(二)党的建设方面

1.关于“落实党建责任制不够到位”的问题。

整改措施:(1)进一步加强对机关党建工作的领导,坚持把党建工作纳入委党组的重要议程,与中心工作同抓共管,明确分工职责,落实责任清单,严格履行党建工作“一岗双责”,党组成员要加强对分管科室党建工作的督促指导,推进党建工作制度化。(2)加强党员队伍建设,抓好党员的日常教育管理,积极发展党员,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

责 任 人:韦代忠  莫  宁

责任科室:办公室、产业规划科、政策法规监督科、市场促进科、旅游质量监督所、网络中心。

整改时间:2019年1月至2月为重点整改时段,之后形成长效。

2.关于“党内政治生活不够严肃”的问题。

整改措施:(1)认真贯彻落实党的组织生活制度,严格落实“三会一课”,规范支部主题党日活,认真开展领导班子民主生活会和党支部组织生活会,把党员领导干部参加双重组织生活制度落到实处。(2)把学习宣传贯彻落实党章党规作为一项重要任务来抓,加强学习宣传,使全体党员领会和掌握党费收缴的基数及程序,规范党费收缴,认真审核党费证,严格按规定程序做好减免党员的党费。

责 任 人:韦代忠  莫  宁

责任科室:办公室、产业规划科、政策法规监督科、市场促进科、旅游质量监督所、网络中心。

整改时间:2019年1月至2月为重点整改时段,之后形成长效。

3.关于“干部选拔任用工作不够规范”的问题。

整改措施:(1)深入贯彻落实《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,坚持民主、公开、竞争、择优的原则选用干部,在干部调配时,党组会议讨论要严格执行末表态制,加大与干部的谈心谈话力度,及时了解他们的思想动态,对群众反映领导干部的一些问题及时谈话提醒,熟悉掌握干部德、能、勤、绩、廉等各方面情况,拓宽选人用人的视角。(2)认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范选人用人程序,严格执行动议程序,全面补充完善人事档案材料。

责 任 人:韦代忠  莫  宁

责任科室:办公室、产业规划科、政策法规监督科、市场促进科、旅游质量监督所、网络中心。

整改时间:2019年1月至2月为重点整改时段,之后形成长效。

(三)全面从严治党方面

1.关于“党风廉政建设工作不够扎实”的问题。

整改措施:(1)进一步增强“党要管党、从严治党”的政治意识和主体责任意识,党组成员要认真履行“一岗双责”,主动把党风廉政建设融入到分管工作各个方面,督促各科室所中心认真落实党风廉政建设党委主体责任,狠抓科室负责人第一责任人责任,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职意识,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。(2)切实把党风廉政建设纳入全委工作和党的建设总体布局,与旅游发展各项任务一起研究、一起部署、一起实施、一起考核,由委党组研究制定年度党风廉政建设工作方案,与各科室所中心负责人签订党风廉政建设责任状,明确目标任务、工作要求、责任科室和责任人等,推动责任制落实到位。(3)进一步建立风险防控体系,完善“三重一大”制度,严格落实民主集中制,主动接受群监督,切实把权力关进制度的笼子里。

责 任 人:韦代忠  莫  宁

责任科室:办公室、产业规划科、政策法规监督科、市场促进科、旅游质量监督所、网络中心。

整改时间:2019年1月至2月为重点整改时段,之后形成长效。

2.关于“模范带头作用发挥不够充分”的问题。

整改措施:(1)严肃工作纪律,加大问责力度,切实改变干部中存在的庸政、懒政、恶政现象,以及作风不实、执行力不强、行政效率低下、担当精神不够、服务群众不到位等突出问题。进一步明确领导责任,将重大工作、重大项目分解落实到对应科室所中心负责人,促进各负责人当好推动各项工作的表率。(2)坚持和完善“工作目标任务工程化、工程项目化、项目具体化”的工作方法,切实做到“六定五落实”(定岗、定人、定责、定项、定时、定绩,落实目标任务、工作措施、阶段进度、责任领导和具体工作人员)。(3)强化学习宣传,提高认识。把学习宣传贯彻落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》作为一项重要任务来抓,加强学习宣传,使领导干部领会和掌握《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》的适用范围、报告内容及程序,增强贯彻落实的自觉性。(4)严肃纠正,强化结果运用。加强对贯彻执行规定的监督检查,把报告个人有关事项作为考察和考核科级领导干部的一项重要内容落到实处。对报告中发现的个别问题进行严肃纠正,对无正当理由不按时报告、隐瞒不报或不如实报告的,要按有关规定严肃处理。

责 任 人:韦代忠  莫  宁

责任科室:办公室、产业规划科、政策法规监督科、市场促进科、旅游质量监督所、网络中心。

整改时间:2019年1月至2月为重点整改时段,之后形成长效。

3.关于“干部作风建设不够严实”的问题。

整改措施:(1)狠抓干部作风建设,领导班子带头贯彻落实“中央八项规定”、“六项禁令”和《中国共产党廉洁自律准则》等各项规定,建立和完善机关各项管理制度,严防“四风”顽疾反弹回潮。(2)建立健全服务群众联系制度,严格执行《河池市贯彻落实转变工作作风密切联系群众各项规定监督检查和问责的暂行办法》,借助每年“5.19中国旅游日”契机,深化“红卡惠民”活动和在职党员到社区报到为群众服务活动,到联系社区开展文明旅游、旅游安全、旅游市场秩序、精品旅游活动、全域旅游知识、旅游扶贫惠民政策等宣传活动;并深入帮扶联系点,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。(3)指导巴马仁寿乡舍五星级乡村旅游区进行改造提升,加大旅游宣传力度,引导游客进入平林村游览消费,促进贫困户增收脱贫。(4)进一步理清扶贫工作思路,壮大帮扶村养殖合作社,千方百计筹措核桃管护资金,全面开展补种补植,推进百亩核桃示范基地取得实实在在成效,提高产业扶贫效益,不断增强贫困户的自身造血功能,巩固平林村“脱贫摘帽”成果。(5)主动接受监督,今后凡党组召开领导班子民主生活会及讨论重大事项的,均邀请驻纪检监察组人员列席。(6)委党组成员要积极参加党组中心组理论学习,亲自撰写中心发言提纲,做好学习笔记。结合工作实际,委党组成员要亲自撰写领导干部年度个人述职述廉报告,实事求是分析存在的问题、认真提出整改措施。

责 任 人:韦代忠  莫  宁  杜  娟

责任科室:办公室、产业规划科、政策法规监督科、市场促进科、旅游质量监督所、网络中心。

整改时间:2019年1月至2月为重点整改时段,之后形成长效。

4.关于“执行财经纪律不够严格”的问题。

整改措施:(1)修订完善《河池市旅游发展委员会财务管理制度》,督促财务人员加强业务学习,提高业务水平,严格把关好每一批资金,对所有项目资金严格按照资金拨付程序进行拨付,真正发挥决策参谋作用。(2)加强经费管理,严格落实财务报销制度,规范经费报销程序。严格按照公务接待要求开展公务活动,对无公函的一律不准以公务名义进行接待;严格按照文件规定办理差旅费报销,凡不符合规定的一律不给予报销。(3)严格财务支出审核,对没有按规范程序实施的项目经费不予支出;严格依照合同约定进行审计结算,对不按合同进行审计的一律不予以结算。

责 任 人:韦代忠  莫  宁

责任科室:办公室、产业规划科、政策法规监督科、市场促进科、旅游质量监督所、网络中心。

整改时间:2019年1月至2月为重点整改时段,之后形成长效。

三、整改要求

(一)加强领导,精心组织。委党组成立落实市委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组,领导小组组长由委党组书记、主任王 迪担任,副组长由委党组成员、副主任韦代忠、莫 宁及副调研员杜 娟担任,成员由各科、室、所、中心负责人组成,切实加强领导,确保整改工作落到实处。

(二)高度重视,正确对待。各责任人、责任科室要从讲政治、讲党性的高度,把整改工作当作检验党员领导干部党性原则、政治自觉的重要标识,高度重视,认真对待巡察组指出的问题和 不足、提出的意见和建议,切实抓好整改工作,务必抓出成效。要抓好整改措施的落实,按照整改方案和整改措施有步骤、有计划地向前推进整改工作,防止整改措施搁置、走过场。对整改过程中出现的新情况、新问题要及时研究分析,提出改进办法并尽快解决,切实做到集体领导改、领导成员带头改、务求实效改、接受监督改。

(三)深入研究,认真分析。各责任人、责任科室要逐项逐条认真加以研究,进一步充实、细化、完善整改方案,对于具备条件、在短期内能够整改的问题,尽快解决;对涉及面广、比较复杂、需要较长时间解决的问题,要列出整改时间表,积极创造条件,逐步加以解决。

(四)落实责任,明确分工。各责任人要加强对整改工作的领导,督促、协调、指导责任科室抓好整改措施的落实,确保取得实效。牵头科室要进一步细化整改措施,明确各责任科室的具体职责、完成时限、工作要求,做好组织协调和督促检查工作,并做好落实情况汇总综合,于2019年2月25日前报送委办公室,市委办公室形成综合汇报材料报告委党组。各责任科室要积极配合,根据分工认真进行整改,确保各项整改任务按时按质完成。

(五)加强督查,确保实效。加强监督检查,对存在问题不纠正、落实整改措施不力、造成严重后果的,按照党风廉政建设责任制等有关规定,进行责任追究。委办公室定期不定期地对各责任科室的落实情况进行督促检查,并及时将有关情况汇报委党组,促进整改事项的落实,确保收到实效。

附:河池市旅游发展委关于对市委第一巡察组反馈意见的整改落实清单

 

 

 

公开方式:不予公开

 

抄送:市委巡察办                                     

河池市旅游发展委员会办公室    2019年2月14日印发   

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